2017年10月12日 北京
当前位置:首页 > 中国花卉报 > 新闻 > 园林苗木 >

聚焦2017中国园林苗木行业领袖年会之专家视点 特色小镇项目的建设与运营

2017-10-12 09:49:34|来源:花卉报|作者:晁帆 马强 杨开源

摘要:随着中国新型城镇化进程的不断推进,特色小镇的种子悄然萌芽,成为推进城乡一体化发展的重要抓手。


特色小镇项目的建设与运营 
\

中建政研特色小镇专家委员会组长 刘明海

  随着中国新型城镇化进程的不断推进,特色小镇的种子悄然萌芽,成为推进城乡一体化发展的重要抓手。2016年10月,住建部公布首批127个遍布全国的特色小镇,截至今年7月,全国第二批276个特色小镇出炉。星星之火,可以燎原,在大城镇病愈演愈烈、城乡二元结构问题突出的背景下,特色小镇将逐步与大中城市形成协作互补的产业链关系,改变中国城镇化发展现状,推动美丽中国建设迈向新台阶。
 
开发要素和误区

  首先特色小镇想要发展,一定要在“特色”二字上下功夫,找准当地特色,以特色产业和特色旅游作为要素;小镇的选址一般位于城镇周边、交通轴沿线等地,避免盲目圈地,缺乏科学系统规划和合理定位,浪费土地资源;参与主体上,需要政府、企业、居民多方共同参与,发挥各自功用。
  此外,融资需通过金融机构资金、政府资金、社会资金等多元渠道,避免融资渠道单一。运营管理上以市场化运作为主导,实现成效最大化。盈利方式需要依靠土地开发增值、物业租售、产业运营获利、增值服务收费、旅游收入等,避免沿用传统思维,导致盈利“地产化”。
 
运营和融资方式

  将产业的导入作为第一要素是第二批特色小镇的明显特征,且受第一批几乎全是文旅小镇的冲击,在第二批特色小镇中,文旅小镇数量被限制在低于总数的三分之一。特色小镇建设要结合自身特质和禀赋,找准基础较好的产业,对产业进行梳理和优化升级,形成“人、文、产、城”四位一体的重要功能平台,避免“平地造城”,消耗过于庞大的人力和物力,将产业和项目运营产生的长期收益作为特色小镇开发的一大主体。
  提出的项目能不能融到资,事关特色小镇建设的命脉。融资能不能破题,需要明确三个问题,该项目能不能入省库?国有资本占比是多少?当地财政局能不能出人大决议?只要这三项问题解决,政府和金融机构的融资才会有眉目。融资模式一般为包括发债、融资租赁、基金、资产证券化、收益信托、PPP模式等在内的互相支撑的投融资框架结构。其中政府资金和社会资金联动的PPP模式,是现行条件下特色小镇的核心投融资模式。

实施四大行动推进园区向景区蝶变

\

成都市温江区花卉园林局副局长 杨思忠

  成都温江区通过实施“四大行动”,推进园区向景区的蝶变。
  一、实施规划引领行动
  1.做精产业规划:合理布局产业,向“花木品种欣赏型、苗圃种植景点型、花木园林景观型”发展;调整种植结构,坚持适销对路、适地适花,走差异化发展和特色化经营道路;引进新优品种,不断加强科技研发,注重花木产品的附加价值。2.做优景区规划:景区规划以花木资源为基础,按照“园区景区化、配套标准化”原则,坚持“一三互动、农旅结合”,推动温江花木产业转型升级,并为成都近郊旅游休闲增添新去处。3.做细花旅规划:发展一批“特色化、差异化、精致化”的园区变景区项目,不断提升园区原有苗木质量,打造一批盆景园、树艺园、桂花园、紫薇园等特色花木专类景区。
  二、实施基础夯实行动
  1.夯实品种基础:温江四大特色品种即以桂花、银杏、紫薇、樱花等四大品种为主打的标准化工程类苗木,发挥花木规模化、标准化、景观化生产的特征和优势,促进花木销售,大力发展特色花木休闲旅游。2.夯实聚集基础:温江区紧紧围绕花木产业转型,依托资源和区位优势,形成了编艺、盆景、兰花、精品苗木等六大相对成片集中的特色种植区。3.夯实配套基础:通过基础设施完善与提升,引入一三产业互动,形成集景观展示、民居民宿、文化创意、花木展销为一体的市民休闲新去处。
  三、实施转型牵引行动
  1.坚持消费牵引:积极调整产业结构,引导市民消费,由发展工程用苗向引导家庭花卉转型升级。2.坚持示范牵引:培育精品示范,引导传统种植向特色苗木观光景区转型升级。3.坚持科创牵引:2017年,与四川农业大学共同打造环川农大知识经济圈,启动建设花木产业转型升级工程。
  四、实施要素保障行动
  1.坚持资金保障:不断加强政策和资金的集中扶持,温江区级各部门也加大了扶持资金、项目的支持力度,高标准打造园区变景区、田园变公园项目。2.坚持土地保障:全力保障投资业主的配套建设用地,为花木转型升级提供必要土地保障。3.坚持政策保障:2017年,温江区花卉园林局出台的《成都市温江区花卉园林局关于〈成都市温江区人民政府关于促进经济平稳增长和提质增效推进供给侧结构性改革的意见〉的实施细则》,鼓励花木经营主体将苗圃园区打造为具有欣赏性和示范性的观光休闲景区,引导其有景观性、观赏性、示范性的开放式观光休闲功能。
用平台思维开拓私家庭院绿化市场

\

花园集俱乐部创始人 郑既枫

  以往,大型园林工程是园林行业追逐的热点,私家庭院市场似乎“太小”,受关注度不高。这几年行业变化,让私家庭院领域领域浮出水面,从行当到行业的转变正在慢慢成形,市场不再小了。据不完全统计,私家庭院市场年产值已经达到600亿元,而且还在持续增长,品质需求也在不断提升,庭院也从以往的纯观赏性发展到兼具观赏性与实用性。
  但是问题依然很突出,主要集中在花园生活理念不足、人才短缺、配套产品不足、服务分散、门槛低五方面。总的来看,私家庭院市场的行业集中度很低,小型企业、工作室占据了45%的市场份额,规模性企业(年产值1000万元以上)仅占到市场的12%,其他还有材料供应商、个体化等等,鱼龙混杂。
  对于单个企业而言,私家庭院业务产值边际效应很明显,到了产值2000万元,几乎已触顶,竞争激烈的地方甚至更低。而产值1000万元的公司,需要配备10个人,人才短缺也严重制约了企业的发展。
  借助平台力量或许能打破私家庭院行业的边际性。平台的关键在资源整合、信息收集与处理。对匹配客户与设计资源、设计与供应商资源都有很强的调和作用,这就是花园集俱乐部成立的初衷。
  花园集俱乐部已成立3年时间,开展了诸如园集奖、设计师培训、国外游学等一系列活动,激起了私家庭院行业浪潮。不过还需要不断成长,尤其是在面对终端客户市场方面,平台还需要一段时间去摸索。
  为此,花园集俱乐部的发展规划被分为五个阶段:首先是从服务到引领行业,然后是引导行业建立权威,接着是成为“服务—聚量—平台”的形式,再演化为“平台+创客”的模式,最终修炼为“综合性服务平台”。

文章关键词: 苗木 年会

中国花卉报社 | 关于我们 | 法律申明 | 人员招聘 | 友情链接 | 广告服务 | 网站地图 | 联系我们 | 投稿中心
Copyright (C) 2003-2017 China Flower & Gardening News All rights reserved
北京市通信管理局 京ICP证040931号
版权所有:中国花卉网 Email:admin@china-flower.com